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隨著我國國民經濟的發(fā)展,大氣環(huán)境污染問題日益嚴峻,大中城市的霧霾、酸雨等災害性天氣頻發(fā),嚴重影響了人們的身心健康和正常生活。燃煤電廠作為大氣污染物排放的重要污染源之一,一直都是人們關注的焦點。
11月7日下午,浙江省質監(jiān)局會同省環(huán)保廳在杭州組織召開《燃煤電廠大氣污染物排放標準》強制性地方標準立項聽證會,對有關單位提出的制訂相關強制性地方標準立項建議是否、合理進行聽證。相關政府部門、行業(yè)協(xié)會、生產企業(yè)的代表和社會普通公民、法律工作者、有關技術專家等參加了本次聽證會。
據(jù)了解,自2013年國務院印發(fā)“大氣十條”以來, 積推進能源和產業(yè)結構調整、大力推動行業(yè)和污染減排和治理。浙江省在 開展煤電超低排放改造工作,截止2016年底,全省已累計完成55臺3563臺萬千瓦大型煤電機組的超低排入建設與改造,占30萬千瓦以上煤電裝機容量的90%。為適應目前浙江省環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的需要,2017年初,浙江省環(huán)保廳將《浙江省燃煤電廠大氣污染物超低排放標準及監(jiān)測規(guī)范》列入2017年度環(huán)保計劃,并將其列為2017年工作。
本次聽證的《燃煤電廠大氣污染物排放標準》強制性地方標準,擬主要規(guī)定了燃煤電廠的大氣污染物排放限值、監(jiān)測和臨監(jiān)控要求等三類控制指標。同時,對標準擬規(guī)定排放限值的監(jiān)控、實施和監(jiān)督也作了相關規(guī)定。具體來說,在該標準中,新建燃煤發(fā)電鍋爐和現(xiàn)有30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電鍋爐,顆粒物排放限值執(zhí)行5毫克/立方米,現(xiàn)有單臺出力30萬千瓦瓦以下(不含)燃煤發(fā)電鍋爐顆粒物排放暫行限值10毫克/立方米;氮氧化物執(zhí)行50毫克/立方米,二氧化硫執(zhí)行35毫克/立方米。
該標準將適用于現(xiàn)有燃煤電廠的大氣污染物排放管理,也適用于新建燃煤電廠建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護工程設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產后大氣污染物的排放管理。
聽證代表們在認真聽取《燃煤電廠大氣污染物排放標準》強制性地方標準立項建議有關情況后表示,該標準的制訂符合相關法律法規(guī)的要求,有利于 煤電企業(yè)嚴格貫徹持證排污和按證排污的制度安排,有利于鞏固超低排放工作成效和繼續(xù)我省環(huán)境空氣質量。希望在接下來的起草過程當中,能夠加快標準的制定步伐,進一步標準的相關要求,在定義和表述上 加規(guī)范,提 實施的針對性和性。希望制定合理的標準實施時間,同時盡可能減輕企業(yè)負擔,充分做好輿論宣傳工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
“浙江省目前通過督查考核等措施,在推進超低排放與改造方面取得明顯成效,但在超低排放的運行監(jiān)管上亟待加強, 為重要的原因是,超低排放限值尚未上升為強制標準,導致執(zhí)法監(jiān)管中無法作為依據(jù)。”浙江省質監(jiān)局標準化處負責人認為,超低排放地方標準編制出臺,對防治浙江省燃煤電廠大氣污染物將起到重要的作用。